廣東環保廳廳長魯修祿:環境保護是高質量發展的軌道和標準
來源：中國環境報
時間：2018-03-08 17:58:52
全國政協委員、廣東省環保廳廳長魯修祿
經濟率先發展，人口基數過億，資源約束趨緊。在經濟、人口、資源的多重壓力下，廣東不僅實現經濟連續29年領跑全國，而且空氣質量率先在國家三大重點區域中“突圍”。
兩會期間，全國政協委員、廣東省環保廳廳長魯修祿向本報記者介紹了廣東環境保護與經濟發展同頻共振的經驗和舉措。
空氣質量改善明顯得益于經濟結構調整
《大氣污染防治行動計劃》第一階段圓滿收官。作為經濟發達省份，廣東空氣質量改善效果明顯。2017年，廣東省PM2.5年均濃度為33微克/立方米，珠三角區域為34微克/立方米，在國家三大重點區域中率先實現PM2.5濃度連續三年達標。
魯修祿介紹，廣東空氣質量改善明顯得益于經濟結構的調整。
在產業結構方面，加快培育現代產業體系，全省第三產業增加值比重連年提高，先進制造業增加值占到規模以上工業增加值的一半以上。
在能源結構方面，強力推進珠三角地區煤炭消費減量管理，珠三角煤炭消費總量從2010年8800萬噸的峰值連年下降，實現2017年煤炭消費總量比2012年負增長，提前完成國家下達的珠三角地區煤炭消費減量任務。
在落后產能淘汰方面，“十一五”以來，廣東以壯士斷腕的勇氣大力淘汰落后產能，累計淘汰鋼鐵1654萬噸、水泥10021萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱，超額完成國家下達的目標任務。
但是，經濟結構的調整并沒有拖慢經濟速度的發展。廣東省GDP連續29年全國第一。“我們以污染減排倒逼經濟結構調整轉型，實現了經濟發展與環境保護雙贏。”魯修祿說。
調整深層次結構，可以同時改善環境質量與經濟質量
面對包括空氣質量在內的環境質量進一步改善的要求，魯修祿坦言，廣東面臨的壓力比較大。
“目前，廣東的藍天保衛戰進入了一個新的階段。要想鞏固和提高空氣質量達標的穩定性，夯實空氣質量持續改善的基礎，必須進一步大幅降低污染物排放總量，同時必須下更大力氣進行結構調整，以解決影響空氣質量改善的深層次問題。” 魯修祿說。
不過，魯修祿充滿了信心。他表示，以前的工作成效證明，結構調整和綠色發展之間是雙贏的。調整深層次結構，不僅可以改善環境質量，更可以改善經濟質量。
魯修祿介紹，下一步，在產業結構調整方面，廣東將以精細化管理推動深層次調整，繼續嚴格實施主體功能區戰略，加大淘汰整頓“散亂污”企業力度。
在能源結構調整方面，進一步降低煤炭消耗總量，淘汰服務逾期比較長的老舊電廠、淘汰煤炭鍋爐。
同時，控制污染物排放，主攻珠三角地區港口船舶污染排放，有效控制污染物。這些調整，不僅有利于改善空氣環境質量，也有利于提高經濟發展的質量和效益。
強化生態環保可以為高質量發展提供動力
黨的十九大強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是黨中央對新時代新特征的一個重大判斷。
對此，魯修祿認為，作為滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，高質量發展有很多衡量維度，其中綠色發展是重要維度之一。
“高質量發展階段必然有很多新的要求，我們必須按照高質量發展的要求，按照解決新時代我國社會主要矛盾的要求，主動調整。”魯修祿說。
魯修祿表示，生態環境保護在推進供給側結構性改革、加快產業結構轉型升級方面有巨大作用，強化生態環保，不僅不會制約經濟發展，而且還可以為高質量發展提供動力。
“環境保護是高質量發展的一個軌道和標準。企業要在環保的軌道上面運行，在綠色發展的軌道上運行，能跑多快跑多快。”魯修祿說。
但是，魯修祿也強調，“脫軌不行，亂跑不行”，必須在環保劃好的軌道中運行。魯修祿表示，下一步，廣東將繼續實行最嚴格的環保法規標準體系、最嚴格的環境準入制度、最嚴格的環境監管執法，為企業劃好軌道，助力經濟高質量發展。 （王琳琳）
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