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穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例云南出臺實施意見

來源：云南經濟日報時間：2022-05-10 10:05:39

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，以穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，拓寬實施鄉村振興戰略資金來源，集中支持鄉村振興重點任務，加快補上我省“三農”發展短板。

《實施意見》全面貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見〉的通知》精神，在保持主體內容與中央文件基本對應的基礎上，結合我省實際，分5個部分展開提出貫徹措施，包括穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，做好與相關政策銜接，建立州縣留用為主、省級適當統籌的資金調劑機制，加強土地出讓收入用于農業農村資金的統籌使用，加強對土地出讓收入用于農業農村資金的核算管理和考核監督。

《實施意見》明確，以2018年—2020年全省土地出讓收入年均用于農業農村的比例為基數，從2021年起，分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，具體為：2021年、2022年、2023年、2024年、2025年，全省及各州(市)土地出讓收入用于農業農村的占比分別達到6%、7%、8%、9%、10%以上;確保到“十四五”期末，全省及各州(市)土地出讓收入用于農業農村比例達到10%以上、土地出讓收益用于農業農村比例達到50%以上。

按照《實施意見》，我省土地出讓收入用于農業農村的資金，主要由州(市)、縣(市、區)政府安排使用，重點向縣級傾斜，賦予縣(市、區)政府合理使用資金自主權。從2021年起，省政府每年從各州(市)土地出讓收入用于農業農村的資金中統籌35%，在全省調劑使用，重點支持糧食主產和財力薄弱縣(市、區)鄉村振興;從昆明統籌土地出讓收入計提用于全省農業農村發展的資金，優先用于支持昆明鄉村振興。資金預算支出，由相關部門嚴格按照同級財政部門的規定編制。

在加強土地出讓收入用于農業農村資金的統籌使用方面，《實施意見》提出，允許各地區根據鄉村振興實際需要，打破分項計提、分散使用的管理方式，整合使用土地出讓收入中用于農業農村的資金，重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業提升、農村供水保障、農村人居環境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出，以及與農業農村直接相關的山水林田湖草一體化生態保護修復、以工代賑工程建設等12個方面。

調整完善土地出讓收入使用范圍，優先支持鄉村振興，是一項政策性、專業性很強的工作，需要多部門協同推動抓落實。《實施意見》根據省級有關部門職能職責，將各項重點工作任務細化明確到具體事項中。同時強調，對擅自減免、截留、擠占、挪用應繳國庫土地出讓收入以及虛增土地出讓成本、違規使用農業農村投入資金等行為，要嚴肅查處，并依法依規追究有關責任人責任。

關鍵詞鄉村振興戰略資金來源農村供水保障農村人居環境整治農村土地綜合整治分項計提