2021年祿豐市共實(shí)施國內(nèi)合作招商引資項(xiàng)目121項(xiàng)，引進(jìn)州外到位資金176.7億元，同比增長26.2%。今年一季度，該市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目50項(xiàng)，新建項(xiàng)目26項(xiàng)，州外資金到位669116萬元，同比增長26.7%。一季度招商引資工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。成績背后，祿豐市招商引資工作有哪些成功經(jīng)驗(yàn)?在優(yōu)化營商環(huán)境、營造招商氛圍方面有哪些獨(dú)到舉措?在注重項(xiàng)目落地方面有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?

強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案”

祿豐區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，是滇中城市群核心區(qū)重要的交通、水利、電力、能源、物流樞紐節(jié)點(diǎn)，環(huán)境容量大，發(fā)展要素支撐保障強(qiáng)勁，面向西南、服務(wù)滇中、輻射滇西、承接成渝的區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，全國各地在發(fā)展上“你追我趕、爭先恐后”，面對(duì)“慢走一步、差之千里”的發(fā)展形勢，要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長，最關(guān)鍵的一招還是招商引資，因而“抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營商環(huán)境第一競爭力”正成為祿豐市各級(jí)各部門的共識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，把抓好招商引資作為發(fā)展必答題成為全市廣大干部群眾的行動(dòng)自覺。

“到浙江省樂清市人民控股集團(tuán)有限公司對(duì)接洽談年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵鋰正極材料及10萬噸前驅(qū)體項(xiàng)目;到北京百斯德新能源科技有限公司考察，協(xié)調(diào)推進(jìn)已簽約布局祿豐硅產(chǎn)業(yè)園的5GWh磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電池基地建設(shè)項(xiàng)目;到河南省焦作市龍佰集團(tuán)總部東方鈧業(yè)股份有限公司生產(chǎn)基地考察，對(duì)接洽談年產(chǎn)40噸氧化鈧、800噸五氧化二釩和1萬噸電池級(jí)硫酸錳生產(chǎn)項(xiàng)目……”這是記者在祿豐市投資促進(jìn)局看到的一份領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)招商的記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，祿豐市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴省外開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)5次，對(duì)接洽談重點(diǎn)招商項(xiàng)目5個(gè)、計(jì)劃總投資292.5億元，其中成功簽約項(xiàng)目2個(gè)、協(xié)議總投資205億元。

還有一組數(shù)據(jù)，凸顯了祿豐市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商工作的高度重視和“一線”奔波：2021年，市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小分隊(duì)外出招商活動(dòng)61批次，開展招商推介會(huì)48場次;請(qǐng)進(jìn)有投資意向的投資商到祿豐實(shí)地考察120批次500余人次，對(duì)接洽談項(xiàng)目135項(xiàng)。

祿豐市實(shí)施精準(zhǔn)招大引強(qiáng)抓落地行動(dòng)，加強(qiáng)“一把手”招商、“鏈長制”招商，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早建成。

云南德勝釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址于祿豐工業(yè)園區(qū)金山片區(qū)，項(xiàng)目總投資約180億元，總用地規(guī)模5360.9畝。今年3月15日，楚雄彝族自治州人民政府、祿豐市人民政府剛與云南德勝鋼鐵公司簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議的第二日，祿豐市就成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門開展項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、用地、水保等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

“圍繞2022年6月30日前開工建設(shè)、2023年12月底以前一期項(xiàng)目主體工程竣工的目標(biāo)，制定了云南德勝釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)‘掛圖作戰(zhàn)’方案，將項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)一步細(xì)化為19個(gè)大項(xiàng)85個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，實(shí)行每周督促提醒，定期通報(bào)工作推進(jìn)落實(shí)情況，平行推進(jìn)各項(xiàng)工作。”工作推進(jìn)專班有關(guān)人員對(duì)記者說。

優(yōu)化營商環(huán)境

“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”

在祿豐工業(yè)園區(qū)勤豐片區(qū)，云南東鋯年產(chǎn)3萬噸電熔氧化鋯產(chǎn)業(yè)基地一片繁忙景象，企業(yè)負(fù)責(zé)人許小軍說：“東方鋯業(yè)選擇在勤豐工業(yè)片區(qū)布局，除了區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，也非常看重政府的服務(wù)能力，前期的選址、土地征用、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等過程，手續(xù)辦理非常高效，保障了企業(yè)3月底順利投產(chǎn)試運(yùn)營。”

東方鋯業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)試運(yùn)營，是祿豐市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)案例。祿豐市堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，多舉措提高服務(wù)企業(yè)效能，確保招商項(xiàng)目落地建設(shè)、高效推進(jìn)，開花結(jié)果。

——推進(jìn)審批和商事制度改革。緊扣“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的目標(biāo)，完成269項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)合并實(shí)施、取消、承接工作，公布行政職權(quán)6438項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)49928項(xiàng)，清理公布《祿豐市市級(jí)以下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》，動(dòng)態(tài)調(diào)整了市鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單，確保行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。

——持續(xù)升級(jí)窗口服務(wù)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照省、州、市、鄉(xiāng)、村“五級(jí)十二同”要求，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄網(wǎng)上清單錄入檢查指導(dǎo)，對(duì)全市34家市級(jí)部門、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)村委會(huì)(社區(qū))入駐云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的9091項(xiàng)事項(xiàng)要素進(jìn)行規(guī)范完善，事項(xiàng)要素準(zhǔn)確率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范化和法定要素標(biāo)準(zhǔn)化。

據(jù)祿豐市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長李朝鴻介紹，祿豐市工程建設(shè)項(xiàng)目審批總時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日;一般不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記分別壓減至3個(gè)工作日和1個(gè)工作日;減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，2021年以來為市場主體減稅降費(fèi)6.39億元，企業(yè)生產(chǎn)性成本進(jìn)一步降低。

破難題搶先機(jī)

“抓好一批成熟項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施”

今年一季度招商引資工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”，祿豐市始終保持定力，以早、快、實(shí)的工作要求，在發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得先手，確保招商引資不斷向好。

隨著《2022年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》的制定出臺(tái)，全市招商引資工作目標(biāo)計(jì)劃按20%的增幅分解下達(dá)，州外到位資金任務(wù)215億元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，祿豐市編制、推出2022年招商引資“100個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目”“100個(gè)支撐項(xiàng)目”，提高項(xiàng)目推出質(zhì)量，有效形成招商引資工作目標(biāo)導(dǎo)向，抓好一批成熟項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施。

如何破解目前項(xiàng)目土地、林地、生態(tài)紅線等限制條件帶來的項(xiàng)目選址難、項(xiàng)目落地難?祿豐市精心組織并推出2022年“100個(gè)閑置資產(chǎn)資源招商”，充分利用好閑置資源，把土地、廠房、倉庫、學(xué)校等作為項(xiàng)目選址落地的首選。充分化解批而未供、供而未用、用而不活的存量土地資源，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位為主線，以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，結(jié)合“騰籠換鳥”“拆舊迎新”等方式，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推動(dòng)閑置資產(chǎn)盤活利用，實(shí)現(xiàn)土地集約利用與招商引資項(xiàng)目快速落地雙贏局面。

如何提高土地節(jié)約集約利用水平和土地投入產(chǎn)出水平，確保固定資產(chǎn)投資的有效性?祿豐市的做法是算好精細(xì)賬，畝產(chǎn)論英雄。出臺(tái)《招商引資項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度和畝均稅收強(qiáng)度掛鉤管理辦法(試行)》，重點(diǎn)將全市二產(chǎn)布局分為五個(gè)片區(qū)，即：金山工業(yè)片區(qū)、土官和勤豐工業(yè)片區(qū)、碧城和仁興工業(yè)片區(qū)、一平浪和廣通片區(qū)、其他片區(qū)，同時(shí)，明確畝均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招商引資項(xiàng)目的審查、管理和退出機(jī)制等作出了詳細(xì)的規(guī)定。

“以土地畝均稅收作為引入評(píng)價(jià)指標(biāo)，把土地與投資、稅收等相關(guān)聯(lián)，通過土地集約化管理、產(chǎn)能綠色化更新、企業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展，將有效提高土地資源利用效率。”祿豐市投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年開始，將每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建、投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，認(rèn)定項(xiàng)目投資強(qiáng)度、用地面積、入庫稅收等。

關(guān)鍵詞 仁興工業(yè)片區(qū) 廣通片區(qū) 金山工業(yè)片區(qū) 拆舊迎新 土地集約利用